第五次全國核與輻射安全監(jiān)管工作會議在 京召開

2017/1/13 14:04:18

2016年4月19日～20日，第五次全國核與輻射安全監(jiān)管工作會議在京召開，深入學習貫徹黨中央、國務院關于加強核與輻射安全監(jiān)管的決策部署，分析核與輻射安全形勢，總結“十二五”工作，部署“十三五”任務。環(huán)境保護部黨組書記、部長陳吉寧出席會議并講話。他強調，要認真貫徹黨中央、國務院關于加強核與輻射安全監(jiān)管的決策部署，強化監(jiān)管體系與能力建設，筑牢監(jiān)管防線，確保國家核與輻射安全。
陳吉寧說，核安全是國家安全的重要組成部分，是環(huán)境保護的重要領域，黨中央、國務院歷來高度重視，習近平總書記等中央領導同志作出一系列重要指示批示和要求，為我們進一步做好核與輻射安全工作提供了基本遵循和方向。“十二五”以來，我國核與輻射安全監(jiān)管法規(guī)制度進一步完善，體制機制進一步理順，機構隊伍進一步壯大，監(jiān)管能力進一步提高，核安全文化進一步提升，核設施安全水平進一步提高，安全隱患進一步消除，運行核電機組、民用研究堆持續(xù)保持良好安全運行記錄，核電廠未發(fā)生過2級以上事件和事故；放射源事故發(fā)生率進一步降低，從“十一五”的每年每萬枚2.5起以上持續(xù)下降至每年每萬枚1起以下，輻射環(huán)境始終保持良好狀態(tài)。
陳吉寧指出，當前，我國核能與核技術利用事業(yè)處于快速發(fā)展期，核電安全監(jiān)管任務日趨繁重，核技術利用安全監(jiān)管壓力持續(xù)加大，老舊核設施和歷史遺留風險依然存在。我們必須堅持底線思維，保持清醒頭腦，一方面做好源頭防范，提高安全保障能力和可靠性，盡一切可能降低事故發(fā)生概率；另一方面加強應急能力建設，提出切實可行的應對措施，避免經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾健康受到影響。
陳吉寧強調，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)環(huán)境質量總體改善的攻堅期，也是實現(xiàn)我國由核能、核技術利用大國向核與輻射安全監(jiān)管強國轉型的關鍵時期。確保核與輻射安全，是黨和國家對人民的莊嚴承諾，是嚴守環(huán)境質量底線的內在要求，也是保障國家安全的底線工程。我們要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以中國核安全觀為統(tǒng)領，大力推進核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
陳吉寧表示，推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化是新時期做好核與輻射安全工作的必然要求和重要保障，要著力從以下四個方面推進：
一要突出依法從嚴監(jiān)管，強化核與輻射安全監(jiān)管法治保障。要完善法規(guī)標準體系，推動《核安全法》立法，積極開展地方核與輻射安全立法，優(yōu)化監(jiān)督機制，加大核與輻射安全執(zhí)法力度。二要加強機構隊伍建設，形成核與輻射安全監(jiān)管中堅力量。強化監(jiān)管一線的監(jiān)督檢查人員隊伍，加強對地方部門的業(yè)務指導和督察巡視，優(yōu)化選人用人制度和獎勵激勵制度。三要提高專業(yè)技術能力，夯實核與輻射安全監(jiān)管基礎支撐。盡快建成國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，加強技術研發(fā)能力建設，完善全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加大生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)應用力度，全面提升核與輻射安全監(jiān)管信息化水平。四要強化核安全文化引領，推動核與輻射安全監(jiān)管全民參與。加強監(jiān)管隊伍自身核安全文化建設，不斷強化對核安全理念的認同感；提高公眾在核設施選址、建造、運行和退役等過程中的參與程度，增強公眾對核能與核技術利用安全的了解和信心。
陳吉寧最后強調，核能與核技術利用事業(yè)處于快速發(fā)展期，對核與輻射安全監(jiān)管工作提出的要求不斷提高。核與輻射安全監(jiān)管工作人員一方面要不斷研究新問題，時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁，事先想到、看到風險，認真做好核與輻射領域風險的預判、分析與防范，將風險保持在可控范圍內；另一方面要繼續(xù)抓好作風建設，防微杜漸、慎獨慎初，嚴格防范廉政風險，切實守住核與輻射安全底線和反腐倡廉底線。
環(huán)境保護部副部長、國家核安全局局長李干杰對核與輻射安全監(jiān)管工作作了具體部署。
會議表彰了在第四次朝核應急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。
環(huán)境保護部核安全總工程師劉華出席會議。相關司局、直屬單位、派出機構、各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境保護廳（局）代表，國家能源局、國防科工局、各大核電集團、裝備集團及行業(yè)代表參加會議。
我中心陳仲達主任、趙順平副主任參加會議。陳仲達主任代表技術中心作了題為《從嚴從實 改革創(chuàng)新 努力開創(chuàng)輻射環(huán)境監(jiān)測新局面》的典型交流發(fā)言。